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　　根據(jù)自治區(qū)黨委統(tǒng)一部署，2023年8月30日至11月10日，自治區(qū)黨委第七巡視組對寧夏銀行黨委進行了巡視。2024年1月3日，第七巡視組向寧夏銀行黨委反饋了巡視意見。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求，現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。

　　一、巡視整改總體情況

　　寧夏銀行黨委高度重視巡視整改工作，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深刻領會習近平總書記關于巡視工作的重要論述精神，認真學習自治區(qū)黨委主要負責同志在聽取十三屆自治區(qū)黨委第三輪巡視情況匯報時的講話精神，按照自治區(qū)黨委部署要求，對標對表自治區(qū)黨委第七巡視組《關于巡視寧夏銀行黨委的反饋意見》，研究制定了《寧夏銀行黨委關于自治區(qū)黨委第七巡視組巡視反饋意見的整改工作責任分工方案》《寧夏銀行黨委關于自治區(qū)黨委巡視反饋意見的整改落實方案》，專門成立了由黨委主要負責人擔任組長，黨委專職副書記擔任副組長，總行相關部室負責人擔任成員的巡視整改工作領導小組，確保巡視整改工作上下協(xié)同，一體推進。建立了由總行黨委主要負責人負總責，其他班子成員按照分工各負其責的“三個一”工作機制，確保每一個問題都由一位分管行領導負責一抓到底。針對74個巡視反饋問題提出了220條整改措施，逐一明確了路線圖、施工表、責任人，集中攻堅、提速銷號，確保巡視整改問題清倉見底。自巡視組反饋問題以來，我行共召開6次總行黨委會議，專題研究巡視整改工作，傳達學習有關會議、文件精神，聽取巡視整改階段性工作完成情況及重點工作完成情況匯報，進一步強化政治意識，提高思想認識、整合力量資源、壓實主體責任，有力有序推動整改工作向前邁進。

　　截至8月末，自治區(qū)黨委第七巡視組向我行反饋的74個巡視整改問題、我行制定的220條整改措施中，已整改完成60個問題、199條措施，問題整改完成率達81.08%、措施整改完成率達90.5%；剩余的14個問題已取得階段性成效，仍需持續(xù)推進。

　　二、已完成整改情況

　（一）加強思想政治建設，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治站位進一步提升。始終堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，堅持把黨的思想政治建設擺在更加突出的位置，堅持黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領導。一是加強理論學習，筑牢思想根基。組織召開黨委會議、黨委理論中心組學習會議，通過集中學習、交流研討、個人自學等方式認真學習領會總書記考察寧夏重要講話精神、《習近平關于金融工作論述摘編》內容及中央經濟、金融工作會議精神等，積極踐行習近平總書記關于國有企業(yè)黨的建設、金融工作的重要論述。出臺《關于在黨委、黨總支、黨支部會議上加強“第一議題”學習的通知》，并在OA系統(tǒng)黨團建設專欄每周發(fā)布“第一議題”學習資料，層層壓實基層黨組織學習教育的主體責任。組織開展了“原原本本讀原著”學習活動，通過加大學習頻次，進一步強化理論武裝。二是聚焦高質量發(fā)展，強化貫徹落實。組織黨委班子成員在黨委會議上認真學習上級文件精神，把自己擺進去，把工作擺進去，一切從實際出發(fā)，積極研討交流。每季度召開一次高質量發(fā)展專題黨委會議，著眼解決制約全行高質量發(fā)展的瓶頸問題、難點問題，黨委班子成員積極建言獻策，推動全行高質量發(fā)展。

　（二）堅持黨建引領，黨建工作標準化規(guī)范化水平進一步提高。總行黨委高度重視黨建工作，將黨支部標準化、規(guī)范化建設作為黨建工作重點任務全面推進，黨建意識明顯增強，黨內機制明顯健全，黨建活動亮點紛呈。一是黨建工作主體責任進一步壓實。在理論學習中心組學習計劃中安排部署黨委中心組成員年度學習督導、黨課（宣講）輔導以及調研工作任務。以黨紀學習教育為契機，黨委會議、黨委理論學習中心組采取集中學習、個人自學、交流研討、邀請專家輔導、舉辦讀書班等多種方式，帶頭對黨內法規(guī)制度等進行學習；各級黨組織通過“三會一課”有序安排黨內法規(guī)制度學習，全面深化實化對法規(guī)制度的貫徹落實。二是黨建工作標準化規(guī)范化水平進一步提高。依托《寧夏銀行基層黨建工作實操指南》，面向黨務專干開展黨內法規(guī)制度和黨建業(yè)務學習考試，切實提升黨務專干業(yè)務知識水平。完成全行黨組織設置情況摸排，摸清黨組織設置情況底數(shù)，進一步優(yōu)化調整黨組織設置，完成2家黨組織合并、3家黨組織換屆、3家黨組織支委會設立和6家黨組織委員補（改）選工作。修訂并印發(fā)《黨務專干管理辦法》，明確了黨務工作交接要求，從制度上保障黨務工作規(guī)范開展，確保不出現(xiàn)非黨員從事黨務工作的情況。分組對全行各級黨組織黨務專干履職情況開展排查，做到全年全覆蓋。三是黨建經營融合共促進一步推進。突出黨建引領，堅持“出門找組織、開門抓黨建”的思路方法，深化“黨建引領·金融惠寧”品牌內涵，積極組織銀政、銀企、銀社等活動聯(lián)搞、品牌聯(lián)創(chuàng)，尋求業(yè)務發(fā)展、合作共贏機遇。2024年，組織召開了載體建設交流座談會，在強化主品牌建設的同時，不斷拓展子品牌建設。積極探索廳堂零售轉型和“一行一品”特色服務網(wǎng)點的建設，選取最具特色的6家網(wǎng)點做為試點行。其中：選取寶湖支行為“碳中和”試點網(wǎng)點，在寧夏地區(qū)首推“碳中和”網(wǎng)點建設，目前已成功取得“碳中和”證書。
????（三）聚焦公司治理，治理能力治理水平進一步增強。把公司治理作為穩(wěn)健經營、行穩(wěn)致遠的重要保障，推動“三會一層”協(xié)同高效、良性運轉。一是職責邊界進一步厘清。進一步厘清黨委會與董事會、監(jiān)事會、經理層職責邊界。結合全行基本轉授權和工作實際，動態(tài)調整《黨委重大前置研究和重大決定事項清單》，制定《分行黨委（黨總支）、基層黨支部重大前置研究和重大決定事項清單》，不斷健全完善黨委前置研究討論重大經營管理事項的要求和程序，充分發(fā)揮黨委領導作用，切實推動把黨的領導融入公司治理的全過程、各方面。二是股東股權管理進一步加強。積極研究引入戰(zhàn)略投資的可行性，重點推進與興業(yè)銀行戰(zhàn)略合作，對接區(qū)內外國有企業(yè)，努力推動實現(xiàn)引進戰(zhàn)略投資者，優(yōu)化股權結構，提升公司治理能力。加強股權管理，規(guī)范股權轉讓，嚴格按照相關規(guī)定執(zhí)行操作。加強同業(yè)交流學習，借鑒同業(yè)優(yōu)化股權結構、維護股權穩(wěn)定的先進經驗。與興業(yè)銀行開展12個領域的全面戰(zhàn)略合作，與民生銀行簽訂全面戰(zhàn)略合作協(xié)議，實現(xiàn)了全國性股份制銀行牽手中小銀行，賦能寧夏銀行改革發(fā)展。三是風險管控質效進一步提升。堅持統(tǒng)籌發(fā)展與安全，從嚴從實落實中央關于金融改革的要求，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。制定《全面風險管理辦法》，修訂和完善《風險經理管理辦法》《風險經理考核管理辦法》，按照“管機構必須管風險、管業(yè)務必須管風險、管條線必須管風險”的要求，強化過程管理。先后修訂完成《集團客戶授信管理辦法》《授信業(yè)務放款管理辦法》《授信業(yè)務擔保管理辦法》等多項制度，抵押登記、貸款“三查”等管理要求不斷細化完善。加強新業(yè)務風險評估，不斷強化新產品制度建設，確保新產品和服務符合相關法律法規(guī)和監(jiān)管要求，嚴格做到制度先行。持續(xù)加強各類風險識別評估管理。緊盯薄弱環(huán)節(jié)，及時向責任部門（機構）發(fā)送風險提示書，督辦整改，做到事前預警和早期介入。四是審計監(jiān)督進一步強化。加大管理人員任中審計力度。組織開展管理人員任中審計。重點評價被審計對象的經營業(yè)績、內部控制、可持續(xù)發(fā)展和決策審批質量，為總行考評、任用、選拔、交流干部提供依據(jù)。同時充分發(fā)揮經濟責任審計促進經營管理水平、風險管理能力提升的重要作用，監(jiān)督促進管理人員正確履職、盡責擔當。同時，進一步明確審計報告中“審計建議”撰寫要求，審計建議的針對性和可操作性有效提升。常態(tài)化利用審計系統(tǒng)開展問題跟蹤整改工作，項目主查與審計對象就發(fā)現(xiàn)問題逐一溝通確定切實可行的整改措施及整改時限，在審計管理系統(tǒng)中啟動下發(fā)整改流程，按季跟蹤驗證整改情況，直至問題整改完畢，實現(xiàn)了審計問題整改線上閉環(huán)跟蹤管理，并將整改結果納入績效考核，按季考核扣分，增強審計整改的主動性和時效性，提升審計問題整改質效。

　（四）堅持夯基固本，高質量發(fā)展成效進一步顯現(xiàn)。緊緊扭住推動高質量發(fā)展首要任務，高效統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推動業(yè)務發(fā)展實現(xiàn)“量”的合理增長和“質”的有效提升。一是支持地方產業(yè)發(fā)展取得新成效。堅持把金融服務實體經濟作為根本宗旨，謀劃實施“央企國企合作月””廳局市縣拜訪月”“高校軍隊拜訪月”活動，59家央企國企來行對接工作，拓展業(yè)務合作。和自治區(qū)國資委聯(lián)合舉辦“深化央地合作暨銀企對接座談會”，與自治區(qū)國資委簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，與11家中央在寧企業(yè)、10家自治區(qū)國有企業(yè)、6家金融同業(yè)簽訂了業(yè)務合作協(xié)議。積極拜訪五市黨委政府和寧東管委會，組織召開當?shù)貒衅髽I(yè)銀企對接座談會，進一步加強合作，共謀發(fā)展，互利共贏。聚焦自治區(qū)“六新六特六優(yōu)+N”產業(yè)發(fā)展，完善行級領導包抓機制、產業(yè)支持工作機制，加大自治區(qū)重大項目對接力度，加快供應鏈、產業(yè)鏈產品創(chuàng)新，加大信貸投放力度。按照自治區(qū)“六權”改革推進會和《關于深化“六權”改革的意見》要求，不斷健全優(yōu)化融資服務制度，創(chuàng)新金融產品服務，積極擴大“六權”改革融資規(guī)模。二是內部控制管理取得新作為。深入推進排雷行動。制定實施《2024年內控合規(guī)排雷提升行動實施方案》，加強對重點人員、重點機構和重點業(yè)務領域的監(jiān)督檢查，推動查改結合，懲防并舉。組織開辦合規(guī)夜校，開展“晨會講合規(guī)”、學習研討、合規(guī)考試等活動，不斷強化合規(guī)文化宣導和推廣，促進合規(guī)文化入腦入心。根據(jù)2024年4月監(jiān)管通報，我行2023年度消保監(jiān)管評價在全區(qū)法人機構得分82.8分，評價等級由二級C上升為二級B。三是降本增效取得新進展。進一步厘清部門職責，提高工作質效。組織對公司金融部等22個總行部門職責分工進行調整優(yōu)化，并重新下發(fā)“三定”和編制文件，進一步明確職責邊界。按照“人隨業(yè)務走”“雙向選擇”的原則，組織完成14名業(yè)務主管部門間的同步移交劃轉，“人崗相適”的用人導向進一步明確，人力資源效能有效發(fā)揮。為進一步提升盈利能力，綜合運用經營計劃、內部外資金價格、績效考核、費用配置等工具穩(wěn)定息差水平并逐步縮小與全區(qū)銀行機構平均水平的差距。通過以考核引導分支行穩(wěn)步提升低利率存款占比調整人民幣存款利率政策等方式，降低付息水平。優(yōu)化業(yè)務結構，壓降低收益的貼現(xiàn)資產，發(fā)布貸款利率指導意見，提高貸款差異化定價能力。牢固樹立“過緊日子”的思想，擬定《關于過實緊日子、加強成本管理的實施意見》《關于進一步加強租賃房產規(guī)范化管理的通知》，從嚴從緊安排2024年財務預算，加大增收節(jié)支力度，推動厲行勤儉節(jié)約。

　（五）堅決走好新時代黨的組織路線，干部隊伍建設進一步強化。堅決貫徹落實新時代黨的組織路線，以黨的政治建設為統(tǒng)領，努力建設和鍛造適應時代發(fā)展的忠誠、干凈、擔當?shù)母刹筷犖椋瑸槿懈哔|量發(fā)展提供有力組織保障。一是領導班子建設進一步加強。加強民主集中制教育培養(yǎng)。在1月初黨委理論學習中心組成員自學中，安排學習中共中央政治局民主生活會會議精神，學習習近平總書記在民主生活會上的重要講話精神。嚴格執(zhí)行民主集中制。黨委書記認真聽取班子成員的意見建議，鼓勵班子成員對不分管工作多提意見建議，堅持末位表態(tài)發(fā)言。總行黨委專題研究制定巡視整改民主生活會工作方案，認真組織學習研討。民主生活會上，黨委書記以“紅臉出汗”標準，帶頭開展批評與自我批評。班子成員聚焦主題要求，既“剖”得全面，又“析”得到位，批評與自我批評實事求是、坦誠相見，整改措施具體務實，達到了預期目的。二是人才招引力度進一步加大。今年，制定實施了2024年度新員工招聘計劃，進一步加大信息科技、大數(shù)據(jù)應用管理等方面優(yōu)秀人才招聘力度，先后組織實施了面向重點院校、區(qū)內各大院校、全國各高校畢業(yè)生等5個批次的招聘活動。同時，啟動實施了面向信息科技頭部企業(yè)優(yōu)秀人才的社會招聘工作，引進儲備了一批高素質專業(yè)人才。三是選人用人工作進一步規(guī)范。及時修訂《寧夏銀行管理人員管理辦法》，制定印發(fā)《寧夏銀行推進管理人員能上能下實施細則》，規(guī)定管理人員“下”的19種情形、“下”的程序以及后續(xù)管理等，為激發(fā)干部隊伍活力，推動主動擔當作為提供制度依據(jù)。組織對近年來全行干部選拔任用工作進行梳理排查，建立完善干部選拔任用工作流程，從操作上把好醞釀動議、民主推薦、組織考察、討論決定、任前公示等重要關口。改進分行基層管理人員選拔事前溝通、事中監(jiān)督、事后報備工作機制，進一步強化總行指導把關作用。組織基層管理人員選拔任用工作專題培訓活動，幫助基層單位糾正偏差、補齊短板，提升工作水平。起草制定了《組織人事工作征求紀檢監(jiān)察與合規(guī)意見工作規(guī)則》，進一步規(guī)范征求廉潔合規(guī)意見建議的情形和規(guī)則，嚴把黨風廉政意見回復政治關、廉潔關、作風關。

　（六）貫徹落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署，風清氣正發(fā)展環(huán)境進一步營造。總行黨委始終保持嚴的主基調不動搖，旗幟鮮明反對腐敗，持之以恒正風肅紀，堅持不懈從嚴治黨、從嚴治行，取得了一定成效。一是作風建設進一步強化。嚴格落實總行黨委《關于精文減會為基層減負的實施細則》《關于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的實施細則》有關要求，將為基層減負落到實處。壓縮全行重要會議頻次，嚴格控制各類會議時長。書記抓工作聯(lián)系會議由月度召開調整至每季度與全行季度工作會議合并召開，行務會議、行長辦公會議原則上每兩周召開一次。經營層聯(lián)系會由原來的每周召開調整至雙周召開。進一步統(tǒng)籌督查檢查事項。2024年度經營層檢查項目由40項優(yōu)化為24項，壓縮16項，壓縮比例達40%；黨口督查檢查事項，由8項合并為5項，壓縮比例達到37.5%。深入開展“四風”問題頑瘴痼疾專項整治，建立全行“四風”問題清單臺賬，持續(xù)推進問題整改。修訂出臺《寧夏銀行加強作風建設十條禁令》，加強對管理人員的管理和監(jiān)督。聚焦“關鍵少數(shù)”，對全行320名管理人員開展行為排查，對發(fā)現(xiàn)存在的大額負債等問題緊盯不放、落實整改，督促管理人員規(guī)范履職。二是問責力度進一步加大。認真貫徹落實《中國共產黨問責條例》以及自治區(qū)《實施辦法》，綜合運用各種問責方式，依規(guī)依紀依法對履行職責不力、失職失責的人員進行嚴肅追責問責。三是派駐紀檢監(jiān)察組作用進一步發(fā)揮。派駐紀檢監(jiān)察組著力推進政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化，印發(fā)紀檢監(jiān)察組政治監(jiān)督方案，推動總行黨委認真貫徹落實自治區(qū)紀委監(jiān)委“政治監(jiān)督深化年”“治理效能提升年”以及違規(guī)處置國有資產和投資損失專項治理等工作部署要求。針對項目采購管理方面存在的突出問題發(fā)送監(jiān)督提示函，促進招投標工作規(guī)范、合規(guī)。建立不良貸款合規(guī)檢查與審查調查聯(lián)動機制，堅決懲治以貸謀私、內外勾結等腐敗問題。

　　三、下一步工作安排

　　經過前一段時間的整改，巡視反饋的一些突出問題雖得到了有效整治，但我們也清醒認識到，這些成效還只是階段性的，與自治區(qū)黨委巡視整改要求還有一定差距。此外，尚未完成整改的14個問題仍需持續(xù)推進，在調查研究、服務實體質效、不良攻堅、創(chuàng)新驅動、科技賦能、人才隊伍梯隊建設、督導管理、勤儉辦行、問責處理“后半篇文章”、監(jiān)管問題整改等方面還要再加力。

　　下一步，寧夏銀行黨委將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會精神，按照自治區(qū)黨委關于巡視整改工作的要求，結合本行鞏固拓展黨紀學習教育成果、內部巡察、審計監(jiān)督等工作，進一步檢視問題、加快整改。一是堅決抓好巡視整改。堅持目標不變、標準不降、力度不減，對巡視整改工作緊抓不放。對已完成的整改事項，繼續(xù)鞏固，跟蹤問效，防止反彈，進一步鞏固整改成果；對正在整改的事項，緊盯不放，克服困難，集中攻堅，提速銷號，強力推進巡視反饋問題解決好、改徹底、改到位，清倉見底。對需要長期整改的任務，緊盯階段性目標，持續(xù)推進，久久為功，做到問題不解決不松勁，解決不徹底不放手。二是健全整改長效機制。堅持舉一反三、深挖根源、改進工作、標本兼治，對全行制度體系進行再梳理、再優(yōu)化、再完善，建立完善管長遠、治根本的有效制度，構建堵塞漏洞、補發(fā)展短板弱項的長效機制，為全行高質量發(fā)展提供堅實的制度保障。三是強化整改督促檢查。對尚未完成的整改任務，進一步強化派駐紀檢監(jiān)察組和總行黨委巡察辦、機關紀委、黨委辦公室、黨委組織部的監(jiān)督檢查、督導督辦責任，一體推進巡視整改工作向深里走、往實里走，做到問題不解決不放過、整改不到位不松手。

　　歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向寧夏銀行黨委反映。

　　聯(lián)系電話：0951-5058861；0951-5165072。

　　郵政信箱：銀川市金鳳區(qū)北京中路157號寧夏銀行黨委辦公室2302室

　　電子郵箱：bgs@bankofnx.com.cn?